Рис. 4. Структура оборонного комплекса Российской Федерации
Есть ряд особенностей, на которые хотелось бы обратить внимание.
Во-первых, как видно из рисунка, оборонный комплекс представлен тремя по сути самостоятельными элементами. Если ранее он управлялся Государственной комиссией Совета Министров по военно-промышленным вопросам, то сегодня роль управленческого начала выполняет Военно-техническая комиссия при Президенте РФ.
Вторая особенность состоит в том, что когда в открытой печати идет речь об оборонном комплексе, то авторы оперируют в основном данными лишь по Министерству экономики РФ.
В-третьих, когда речь идет о включении Ракетно-космического агентства и Министерства атомной промышленности в оборонный комплекс, прежде всего учитывается лишь та часть выпускаемой ими продукции, которая предназначена для оборонных нужд государства.
Сегодняшнее состояние КОП характеризуется следующими показателями.
Реализация взятых Россией международных обязательств в области военного производства и финансово-экономический кризис в стране привели к резкому сокращению оборонного заказа: в 1997 г. он сократился по сравнению с 1991 г. в шесть раз, около 3 млн. чел. оказалось без работы. По ряду позиций востребованность государством оборонно-промышленного потенциала составляет всего 25%. В то же время ощущается дефицит мощностей по выпуску перспективных видов вооружений [62].
За 1992-2004 гг. выпуск продукции в оборонном комплексе сократился в 8 раз.
На предприятиях КОП ухудшилась технологическая и возрастная структура основных фондов и прежде всего их активной части (до 40% активной части основных фондов составляет морально устаревшее оборудование).
Динамика объемов производства в оборонном комплексе представлена в табл. 2 и 3 [89].
Как видно из таблицы 2, хроническое недофинансирование оборонного комплекса привело к тому, что к концу 2004 г. объем производства составил всего 22,7% от уровня производства 1991 г. При учете конверсионных 1989-1991 гг. истинное положение дел в ОК окажется значительно сложнее.
Таблица 2
Динамика объемов производства в КОП Российской Федерации
(в процентах к 1991 г.)
|
Виды |
Годы | ||||||
|
Продукции |
1994 г. |
1995 г. |
1996 г. |
1997 г. |
1998 г. |
2004 г. |
2000 г. |
|
Всего товаров |
100 |
80,4 |
64,6 |
39,2 |
31,2 |
22,7 |
24,2 |
|
Гражданская продукция |
100 |
99,6 |
85,6 |
52,6 |
41,3 |
29,1 |
33,6 |
|
Военная продукция |
100 |
49,5 |
32,5 |
19,6 |
16,6 |
12,8 |
18,8 |